Василий Голубев — Не стоит плыть, забыв про вёсла
Осенью 2010 он попросил больше не считать его новым губернатором. «Будем исходить из того, что губернатор на Дону уже старый, в курс дела вошел», — полушутя заметил на одном из совещаний. Примерно то же вскоре повторил и на встрече с приехавшим в Ростов председателем правительства страны Владимиром Путиным, доложив ему, что этап становления в должности пройден.
К тому времени назначенный в мае 2010 года губернатором одного из ключевых регионов Юга России Василий Голубев успел объехать практически все города и районы Ростовской области. И на основании увиденного смог определить опорные точки. Их он и назвал в разговоре с Путиным. Говорил о политике пяти «и» — приоритетах, способных вывести область в лидеры: инвестициях, инновациях, институтах, инфраструктуре, интеллекте. Делился планами построения системы приоритетных инвестиционных проектов. Эта мысль вскоре нашла свое воплощение в проектах так называемой «губернаторской сотни». И ставил во главу угла то, что называл «социальным самочувствием людей»:
— Главная цель, по-моему — это хорошее самочувствие, настроение и благополучие жителей Ростовской области. Понимаю ту колоссальную ответственность, которая на меня возложена...
Сегодня многое из того, о чем говорили октябрьским вечером 2010 года премьер и донской губернатор, стало частью повседневной жизни Ростовской области. К пяти «и» добавились еще два: индустриализация и инициатива. Целый ряд проектов «губернаторской сотни» реализован и дает отдачу. И уже появляются новые магистральные направления, вызывающие интерес у широкого круга инвесторов.
Именно в последние семь лет область вышла в зерновые лидеры. Добилась не просто рекордного сбора зерна, а стабильно высоких урожаев. Пожалуй, впервые в новейшей истории Ростовской области сельское хозяйство из «черной дыры» стало превращаться в одну из основных точек роста.
Сделаны впечатляющие шаги в направлении ускоренного социального развития. Один из них — ликвидация очереди в детские сады для ребятишек в возрасте 3-7 лет. Этого удалось добиться, реализовав программу «100 детских садов». Дело теперь за яслями, а также за школами, которые планомерно реконструируются и переводятся на работу в одну смену.Реализуется программа «Безопасные и качественные дороги». Программа дорогая, потянувшая на 20 с лишним миллиардов рублей. Но ее влияние на все стороны жизни на Дону трудно переоценить. В ряду масштабных инфраструктурных проектов, которые область с полным правом записала себе в актив, — возведенный впервые в новой России с нуля современный международный аэропорт «Платов». Он стал ядром будущего мощного транспортно-логистического узла. Готовится принять матчи чемпионата мира по футболу только что отстроенный современный стадион «Ростов-арена». А новые проекты и программы становятся составной частью формирующейся сейчас Стратегии социально-экономического развития Ростовской области до 2030 года…
Когда в мае 2010 года тогдашний президент страны Дмитрий Медведев остановил свой выбор на 53-летнем главе Ленинского района Подмосковья Василии Голубеве, этот выбор одним показался неожиданным, другим же напротив — предсказуемым и логичным. Те, кто ожидал, что политического тяжеловеса Владимира Чуба, сумевшего вытащить область из трясины экономического безвременья 90-х годов, сменит кто-то из игроков тогдашней губернаторской команды, недоумевали: мол, как же так, присылают на Дон «варяга»... Их оппоненты в ответ указывали на донские корни «варяга» и тот управленческий опыт, что приобрел Голубев, работая в течение трех с лишним десятилетий в Московской области на должностях самого разного уровня.
А в администрации президента, обратив внимание на кандидатуру главы Ленинского района Подмосковья, явно имели в виду не только опыт и корни. Свою роль сыграло отношение кандидата в губернаторы к своей малой родине — небезразличное, заинтересованное и теплое.
— Покидаю губернаторский пост с легким сердцем, — признавался пробывший во главе Ростовской области более 18 лет В. Чуб. — И рад, что президент предложил кандидатуру нашего с вами земляка, человека известного мне 15 лет. Я знаю его доброе, хорошее отношение к нашей области, к нашим людям...
Сам же В. Голубев свое отношение к Донскому краю неизменно обозначает как глубоко личное:
— Чувство трепета по отношению к Ростовской области испытываю всегда. Вернувшись на Дон, сразу из аэропорта поехал в станицу Ермаковскую. Дом, в котором я родился, где жили бабушка с дедушкой, до сих пор стоит, и землянка, и погреб с колодцем, которые дед вырыл. И это здорово, что все это есть... Да и в области многое мне близко и знакомо. Люди, места... В Тацинском районе с помощью «Мострансгаза» занимался прокладкой трубопровода. Был сопредседателем рабочей группы по подготовке соглашения о сотрудничестве между Ростовской и Московской областями…
А еще признается: москвичом так и не стал. И очень хочет, чтобы его дети и внуки, выросшие в столице, сумели оценить родину своих предков и проникнуться к ней любовью. Это желание приобщить близких к истории и красотам донской земли, а через них и у всех остальных разбудить интерес к родному краю натолкнуло губернатора на серьезные мысли: – Лет в 14 я начал увлекаться фотографией. Со временем брать с собой фотоаппарат стало уже традицией. А 2010 год в этом смысле стал для меня самым продуктивным. Тогда мне предстояло очень быстро вновь познакомиться с Ростовской областью. В течение короткого времени я объехал все ее уголки и фотографировал: с самолета, вертолета, из автомобиля. Открыл ее по-новому. Оказалось, что многого не знал. Когда я показываю этот альбом, все удивляются: «Это что, у нас?» Становится так обидно! У нас много прекрасных мест, где можно отдохнуть, почувствовать историю, природу донского края. Поэтому я принял решение о развитии внутреннего туризма…
А какой туризм без экологического благополучия! Отсюда и берут начало многие природоохранные проекты, реализуемые сегодня на Дону: «Экологический марафон», фестивали «Воспетая степь», программы «Чистый Дон» и «Вода Ростова». Оттого год от года растет число природных парков, заказников и других особо охраняемых природных территорий. Оттого так мощно прозвучал на Дону 2017 год, объявленный, как известно, Годом экологии.
Жизнь сложилась так, что, родившись 30 января 1957 года в шахтерской семье в станице Ермаковской, Тацинского района, В. Голубев большую часть жизни провел за пределами своей малой родины. Ею он, кроме Ермаковской, считает поселок Шолоховский, что в соседнем с Тацинским Белокалитвинском районе. В Шолоховском он окончил школу, отсюда, подобно многим мальчишкам той поры, мечтая стать сначала летчиком, потом — строить самолеты, уехал поступать в Харьковский авиационный институт. Однако, несмотря на более чем приличный аттестат и успешно сданные экзамены, в институт по конкурсу не прошел: иногородних тогда в ХАИ из-за дефицита мест в общежитиях принимали неохотно.
Пришлось вернуться в Шолоховский, где устроился на первую в своей жизни работу. Произошло это в 1974 году, и с той поры и ведет Василий Голубев отсчет своего трудового стажа. Начал слесарем на шахте «Шолоховская». Днем работал, вечерами занимался, готовясь к приемным экзаменам в институт. Проработав на шахте год, снова уехал поступать. Теперь уже в Москву. И на этот раз удачно — успешно сдав экзамены, был принят в Московский институт управления. Вот как описывает историю с выбором пути сам Василий Юрьевич:
— Все произошло, можно сказать, случайно. Я очень сильно хотел в Качинское авиационное училище. И даже успел пройти в нем физтестирование. Но взрослые стали отговаривать меня. Тем не менее хотелось связать жизнь с авиацией. И после школы пробовал поступать в Харьковский авиационный институт. Не прошел по баллам. Вернулся домой, а через год снова рванул поступать в авиационный, но на этот раз московский. Приехал в приемную комиссию — уже закрыто. Отправился ночевать на аэровокзал. И совершенно случайно познакомился с парнем старше себя. Он, по-моему, уже на четвертом курсе учился. «Слушай, — говорит, — а поступай к нам! Очень интересный институт»...Речь шла о первом в Советском Союзе вузе, в названии которого присутствовало слово «управление», — Московском институте управления имени Орджоникидзе. Ректором там была Олимпиада Васильевна Козлова, считающаяся основательницей управленческого образования в России. У нее и у других маститых преподавателей и начал Голубев постигать азы науки управления. А родители поначалу даже были не в курсе: ведь поступать сын уехал совсем в другой вуз...
Позже в жизни Голубева будет еще один вуз – Академия госслужбы при президенте. Будут две успешно защищенные диссертации — кандидатская по правоведению и докторская по экономике. Это все впереди. А пока, окончив институт, Голубев устроился на грузовое автотранспортное предприятие в подмосковном городе Видное. Работал сначала старшим инженером, затем стал начальником отдела эксплуатации.
Спустя три года перешел на партийную работу. Позже сменил ее на советскую, став в 1990 году председателем Видновского городского Совета народных депутатов. Вот с той поры его политическая карьера, можно сказать, и устремилась вверх. Уже в ноябре 1991 года Голубева назначили главой Ленинского района Московской области. Затем, на первых выборах главы района 1996 года, он одержал победу, став уже избранным главой. Вспоминая те времена, Василий Юрьевич не без удовлетворения замечает:
— В моей жизни не было выборов, которые я бы проиграл...
А политическая судьба будущего донского губернатора меж тем готовила ему новый старт. В апреле 1999 года глава Ленинского района Подмосковья становится вице-губернатором Московской области, составив, таким образом, пару губернатору Анатолию Тяжлову, о котором Голубев и сегодня говорит неизменно уважительно. Когда Тяжлов вел предвыборную кампанию, именно Голубеву он доверил временное исполнение губернаторских обязанностей.
Характерно, что утвержден в должности вице-губернатора Голубев был единогласно. Абсолютно все депутаты Московской областной думы проголосовали за его кандидатуру. Оттого, видно, избранный в 2000 году новым губернатором Подмосковья Борис Громов, оценив деловые качества Голубева и доверие, которым тот пользовался, предложил ему оставаться в новой команде в качестве первого заместителя председателя областного правительства.
И все же через три с небольшим года вернулся Василий Голубев в уже обжитой им Ленинский район. Вновь победил на выборах главы. Там и застало его пришедшее из администрации главы государства неожиданное предложение поехать на Дон губернатором. Сделал его президент на основании решения «Единой России», назвавшей его имя в числе трех кандидатур на этот пост.
Так и произошла новая встреча Василия Голубева с отчим краем. И на этот раз уже не мимолетная.
Однако долго предаваться лирическим воспоминаниям, радуясь встречам с родными местами и близкими людьми, не пришлось. Обстановка на Дону складывалась такая, что в работу впрягаться пришлось буквально уже на следующий после инаугурации день. В России летом 2010 года лютовала засуха в самом худшем ее варианте. Посевы и леса горели от зноя не фигурально, а по-настоящему. Пылали целые села. Над всей страной стелился дым пожарищ. В этой ситуации Ростовская область, где обозначилась перспектива сбора высокого урожая, представлялась своего рода спасительным оазисом. Крайне тревожному положению с урожаем было посвящено августовское совещание в Таганроге с участием президента Медведева. Там наметили ряд мер, направленных на обуздание ситуации. И здесь помогли усилия донских аграриев, сумевших в нечеловеческих условиях собрать почти семь миллионов тонн зерна. Величина по тем временам рекордная — даже для куда более благополучных годов. Так что совсем не случайно осенью Владимир Путин решил подвести итоги трудного сельскохозяйственного года именно в Ростове.
Вспоминая ту огневую пору, донской губернатор повторяет явно полюбившуюся ему мысль: этот, да и другие успехи стали возможны благодаря тому, что работает в области простой лозунг «Вместе!». Его в свое время выдвинул В. Голубев, и по-прежнему он считает сплоченность решающим условием движения вперед. Со временем дополнил разве что собственной формулой кадровой политики:
– В деятельности каждого чиновника правительства Ростовской области должны быть положительная динамика и поиск новых решений. Отчасти именно с этим бывают связаны мои не самые приятные кадровые решения, когда вижу, что по некоторым направлениям мы просто начинаем плыть по реке, забыв про весла…
Не плыть безвольно, не пускать дело на самотек, не закрывать глаза на проблемы в расчете, что «само рассосется» — вот принципы подбора Голубевым своей команды. Конечно, за неполные восемь лет его руководства губернаторское окружение претерпело и продолжает претерпевать изменения. Многие ушли, не сумев удержаться в команде, оказаться на высоте предъявляемых им требований. Ну, а те, кто закрепился, немало пользы области принесли и приносят.
Без преувеличения, блестяще сработали летом 2014 года, в разгар событий на Донбассе, заместители губернатора Вадим Артемов и Сергей Бондарев, руководитель областного департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Сергей Панов. Это именно их усилиями в приграничных районах области были оперативно развернуты пункты приема беженцев из охваченного гражданской войной юго-востока Украины. Не будь этого, область, да и вся Россия столкнулись бы с кризисной ситуацией, ничуть не меньше той, что потрясла Европу после наплыва туда беженцев из Ближнего Востока и Африки. Такие последствия смог просчитать донской губернатор. И, сработав, что называется, на опережение, объявил в области уже в первые дни боев в украинском Донбассе режим чрезвычайной ситуации. Помог, таким образом, людям, которых война сорвала с обжитых мест, и в области сохранил нормальную обстановку. Быстро вошел в курс дела на «расстрельной» должности министра ЖКХ Сергей Сидаш. И сегодня, уже став заместителем губернатора, успешно курирует коммунальное хозяйство и донской стройкомплекс. Последний вот уже который год отличается завидными темпами роста ввода жилья. В прошлом году его сдано более 2,3 млн квадратных метров. Как утверждают специалисты, если сохранять такие темпы и объемы в течение нескольких лет, то в обозримом будущем можно рассчитывать на окончательное решение «квартирного вопроса». Правда, благополучную картину здесь портит застарелая картина обманутых дольщиков. Но это беда общероссийская. Тем не менее, шаги к решению ее на Дону предпринимаются. Дело не стоит на месте.
Только донского губернатора это не успокаивает. Об этой и других проблемах он предпочитает говорить, не замалчивая трудностей, не устает искать схемы выхода из непростых ситуаций. Так было и относительно недавно в случае со скандальным банкротством угольного холдинга «Кингкоул». Тогда по вине жуликоватых хозяев без работы и зарплаты остались несколько тысяч человек.
Губернатор не один раз ездил в Гуково к возмущенным шахтерам. Встречался с людьми, объяснял ситуацию, спорил, доказывал – и шахтерам, и местным властям, и своим коллегам. С ним вместе неизменно выезжала большая группа специалистов: чиновники, правоохранители... Все они были готовы дать необходимые консультации на месте, разобраться в возникавших проблемах. И, в конце концов, областное правительство нашло возможность поддержать людей и способ выплатить им долги, превысившие 300 млн рублей. Сам Голубев, вспоминая ту историю, говорит, что тогда власть прошла буквально по тончайшей грани: еще чуть-чуть — и действия правительства могли бы быть признаны противоречащими установленным финансовым нормам и правилам.
Однако сумели-таки найти законный выход. А к случаю с «Кингкоулом» у Голубева осталось двойственное отношение. С одной стороны, вроде и добились власти успеха. Сумели выправить сложнейшую ситуацию. А с другой — пришлось исправлять тяжелые последствия прихода в донскую угольную отрасль недобросовестного инвестора. И вот теперь следует думать над тем, как ужесточить отбор инвесторов, как сделать более взыскательной экспертизу проектов. Казус «Кингкоула» лишь побудил В.Голубева умножить усилия по ускорению социально-экономических преобразований в монопрофильных территориях Восточного Донбасса. Необходимость придания им статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) губернатор терпеливо и настойчиво доказывал на самых разных этажах федеральной власти, не исключая и самых высоких. И добился-таки, что сначала Гуково, а вслед за ним Зверево и Донецк получили статус ТОСЭР. Сейчас этот статус наполняется реальным смыслом. Цель все та же: через утверждение экономического благополучия поднять социальное самочувствие жителей этих проблемных территорий. Губернатор решительно против самого термина «депрессивный»:
– Сегодня мы можем и должны говорить о территориях развития. Только с таким пониманием мы можем двигаться в правильном направлении…
Новые предприятия, которые за эти годы появились в Гуково, Шахтах, Новошахтинске – это новые рабочие места. Губернатор убежден: внимание к состоянию занятости требуется неослабное. Обольщаться отрадно невысокими показателями официальной безработицы в области не стоит. И надеяться на то, что открытие крупных предприятий позволит решить проблему – тоже. Напротив:
– Рядом с крупными предприятиями должны появляться десятки малых…
Вот если будут созданы для того условия, можно победить безработицу даже в угольных районах, где она до сих пор едва ли не в 2,5 раза выше, чем в среднем по области. Да и с другими бедами Восточного Донбасса тоже справиться.
Аналогично — и с поддержкой сельского хозяйства. Это еще один приоритет, еще одна точка роста. И смешно думать, что в условиях рынка да еще при диктате ВТО все у нас на селе само разложится по полочкам. В мире давно уже оформилась система государственного дотирования агропрома, да и у нас от наивности раннерыночной поры отказываются. Вопроса о поддержке села больше нет. Но как поддерживать? Губернатор убежден: от уравниловки здесь надо уходить:
– Пора перестать думать, что всем всего положено поровну. Надо помогать тем, кто реализует перспективные идеи…
Иными словами, первостепенного внимания заслуживают инновационно ориентированные предприятия и их руководители, настроенные на выпуск конкурентоспособной продукции. И такой подход не одного только сельского хозяйства касается. Он в нашей сегодняшней жизни должен носить универсальный характер. Не случайно Москва с таким интересом встретила идею донского губернатора о создании в области Инновационного центра по развитию АПК, который мог бы питать идеями и поддерживать все сельское хозяйство Юга. Так что неудачи для Голубева — это лишь толчок к размышлению для последующих активных действий. Тяжелой неудачей он, по его собственному признанию, считает страшный прошлогодний пожар, выжегший целый гектар в историческом центре Ростова и оставивший без жилья несколько сот семей. Когда его спрашивают об этом пожаре и о тех уроках, что вынесла власть из него, губернатор не уходит от прямого ответа. Хотя мог бы, наверное, уйти...
— Сложная проблема, — так характеризует он работу по обеспечению погорельцев жильем. — Но мы, кажется, находим выход из этой ситуации...
По словам Голубева, еще в начале года 158 семей из числа шестисот, переживших августовское несчастье, подтвердили право на получение субсидий на покупку жилья. И это число продолжает расти:
– Кто имеет право по закону получить жилье, его получит...
Что же касается удач, то, радуясь им, Голубев никогда не обольщается. И на высокие места в разного рода рейтингах, по его собственному признанию, внимания обращает мало Такое уж правило выработалось за многие годы: всегда искать возможность улучшить результат не только количественно, но и качественно. И оно никогда не подводило, помогая проложить пути к новым достижениям.
Вот и сейчас, когда в Ростовской области собран лучший за всю ее историю урожай зерновых — 13 млн тонн, — губернатор задумался о повышении качества зерна. Ведь в собранном в минувшем году урожае слишком много фуража, в то время как надо повышать долю товарного зерна. И тут же второй вопрос возникает: что делать с таким количеством? Перерабатывающих мощностей на Дону пока для этого не хватает.
На решение задачи по созданию развитой переработки — не только зерна, но и другой сельхозпродукции — сегодня брошены силы аграриев, ученых, управленцев. На это направлены разрабатываемые и реализуемые сегодня проекты. Помимо уже вставшего на ноги, хотя и преодолевающего немалые трудности «Евродона» – целой группы птицефабрик, обеспечивающих мясом индейки не только область, но и Южный регион, можно назвать строящийся сейчас в Ремонтненском районе мясоперерабатывающий комплекс «Восток». Ждет своего решения и задача строительства на Дону собственного сахарного завода. Проблема застарелая, но решать ее придется. И она будет решена.
Как будут решены многие другие задачи, которые не перестанет ставить перед областью жизнь.
Дмитрий ДЕМИДОВ
Фото пресс-службы правительства РО
